河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理的通知
豫建行規(guī)〔2024〕7號

        各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、林州市、長垣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

        為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號），推進(jìn)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將規(guī)范全省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事宜通知如下：

        一、調(diào)整資質(zhì)審批權(quán)限

        （一）經(jīng)省政府同意，除鄭州市、洛陽市、南陽市、許昌市、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門繼續(xù)以授權(quán)方式承接建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)省級審批權(quán)限外，其他市、縣承接的上述省級審批權(quán)限統(tǒng)一由省廳實(shí)施，以上五地區(qū)不得將承接的省級審批權(quán)限以任何方式再次下放。預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)由省轄市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施。
        （二）原審批機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的申請事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審批辦結(jié)，已經(jīng)頒發(fā)的資質(zhì)在有效期屆滿前繼續(xù)有效。對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷或撤銷資質(zhì)證書以及企業(yè)申請注銷資質(zhì)證書的，仍由原審批機(jī)關(guān)實(shí)施。

        （三）承擔(dān)資質(zhì)審批職能的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立完善依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的線上審批系統(tǒng)，提升審批效率，按時作出審批決定。省廳與承接省級審批權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門使用統(tǒng)一的審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)申報一個端口受理、一個系統(tǒng)辦理，全面推行電子證照。

        （四）涉及公路、水運(yùn)、水利資質(zhì)的，由省廳和承接省級審批權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別會同同級相關(guān)部門審查，涉及通信資質(zhì)的由省廳會同省通信管理局審查。

        二、強(qiáng)化企業(yè)人員管理

        （一）申請省級權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。申請省級權(quán)限內(nèi)施工總承包二級、專業(yè)承包二級資質(zhì)的企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

        （二）省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺對注冊單位與社保繳納單位不一致的注冊人員進(jìn)行任職異常標(biāo)注，相關(guān)人員完成整改后，取消標(biāo)注。企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員被標(biāo)注為任職異常的，不得作為建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報有效人員使用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對使用頻繁變更注冊單位人員申報資質(zhì)的企業(yè)采取人員現(xiàn)場核驗(yàn)等方式加大核查力度，并將聘用該類人員的企業(yè)作為資質(zhì)動態(tài)核查重點(diǎn)對象。

        （三）企業(yè)應(yīng)在省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺錄入本企業(yè)職稱人員，并經(jīng)本人登錄平臺確認(rèn)。確認(rèn)生效后，相關(guān)人員方可作為企業(yè)資質(zhì)申報的有效人員。企業(yè)或個人任意一方通過省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺解除關(guān)聯(lián)的，相關(guān)職稱人員不再作為該企業(yè)資質(zhì)申報的有效人員。

        （四）企業(yè)因不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求被全國和我省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺標(biāo)注為資質(zhì)異常的，應(yīng)進(jìn)行整改，整改期間不得申請辦理新申請、升級、增項(xiàng)、重組、分立、合并、跨省變更和延續(xù)等資質(zhì)許可事項(xiàng)，建筑業(yè)企業(yè)不能使用標(biāo)注異常資質(zhì)承攬新的工程。施工總承包企業(yè)承攬房屋市政工程期間資質(zhì)被標(biāo)注異常的，項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)督促其限期整改，并對其承攬項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管。

        三、嚴(yán)格工程業(yè)績審核

        （一）申請省級權(quán)限審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員代表工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，數(shù)據(jù)等級達(dá)到C級及以上，業(yè)績指標(biāo)滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求且竣工驗(yàn)收合格。其中，申報工程勘察工程測量專業(yè)資質(zhì)、工程勘察水文地質(zhì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計軍工行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計核工業(yè)及專業(yè)資質(zhì)的代表工程業(yè)績可以提交市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的業(yè)績核查意見。申請由有關(guān)專業(yè)部門配合實(shí)施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績由有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。

        （二）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格審核企業(yè)申報代表工程業(yè)績，發(fā)現(xiàn)或有線索反映申報業(yè)績存在違法違規(guī)行為、發(fā)生質(zhì)量安全事故、或者施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施時存在不具備注冊建造師資格、非本企業(yè)注冊建造師、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍或違反有關(guān)規(guī)定同時在兩個及以上項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等情形的，應(yīng)核實(shí)確認(rèn)后予以審核認(rèn)定。

        （三）企業(yè)發(fā)生重組分立、吸收合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及跨省變更等申請資質(zhì)重新核定的，資質(zhì)承繼企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求填寫資質(zhì)申請表中專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表，并承諾真實(shí)。

        四、規(guī)范資質(zhì)重新核定

        （一）企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質(zhì)重新核定的，對原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備、代表工程業(yè)績（取得相應(yīng)資質(zhì)后承攬的工程業(yè)績）等內(nèi)容，對新企業(yè)擬承繼資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內(nèi)容。

        （二）企業(yè)發(fā)生合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及工商注冊地跨省變更的，應(yīng)當(dāng)按照擬承繼資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內(nèi)容。被吸收企業(yè)在申報時未完成工商注銷登記的，合并后企業(yè)可申請有效期1年的資質(zhì)證書，有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書。

        （三）新設(shè)立企業(yè)，改制、分立、合并產(chǎn)生的新公司，及跨省變更至我省的新企業(yè)暫無法注冊執(zhí)業(yè)人員的，可提供注冊管理部門出具的注冊人員初始注冊表或變更注冊申請表，申請有效期3個月的資質(zhì)證書。企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)完成注冊人員初始注冊或變更注冊，申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書，逾期未完成或未提出換證申請的，其資質(zhì)證書到期失效。

        （四）企業(yè)因重組分立、合并、國企改制或工商注冊地變更，跨省內(nèi)地區(qū)申請資質(zhì)重新核定的，由省廳和具有省級審批權(quán)限的相應(yīng)主管部門分別函告核查結(jié)果和辦理意見。資質(zhì)由省外轉(zhuǎn)入我省的，省廳統(tǒng)一接收并核查有關(guān)內(nèi)容后，由相應(yīng)主管部門辦理后續(xù)事宜；資質(zhì)由我省轉(zhuǎn)出且需要我省出具書面意見的，由具有該企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限的主管部門對相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行動態(tài)考核，并由原資質(zhì)核發(fā)機(jī)關(guān)對企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的申報資料進(jìn)行核查，核查結(jié)果和初核無異議的企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)申報資料報省廳復(fù)核后，由省廳統(tǒng)一出具書面意見。

        本通知自印發(fā)之日起施行。以往與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

2024年7月25日